新总统将面临一个自大,自信的普京

2019-07-11 09:18:22

author:晏锨丸

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美国总统选举快速接近,为美国带来了改变的可能性,叙利亚的政策,意味着对俄罗斯的目标和成就进行审查。

为此,大西洋理事会的SyriaSource编制了一份自2011年以来与叙利亚有关的大约400项俄罗斯行动的数据集,包括官方声明,军事行动和外交。

出现的情况是,下一届美国政府将面临一个与现任政府所设想和描绘的俄罗斯问题完全不同的俄罗斯问题,这对于叙利亚与俄罗斯(或通过俄罗斯政权)谈判达成和解的前景不利。情况。

俄罗斯至少在以下的一些原因中在叙利亚作战:保护盟友; 转移注意力或增加其在乌克兰半岛的影响力; 保护其进入地中海海军补给站; 寻求作为全球参与者认真对待; 打击伊斯兰主义者; 并打断了欧洲和中东西方主导的政权更迭运动。

所有这些动机共同需要保护及其政权。 阿萨德是上述盟友:他赞同俄罗斯对伊斯兰主义者的反对; 受西方主导的政权更迭的影响不亚于此并且更加受到威胁; 而且极不可能挑战俄罗斯在叙利亚获得战略资产的机会。

事实上,俄罗斯正在翻新和并在全国范围内开发其他前哨基地,旨在为其提供一个长期的区域立足点。 政权与俄罗斯之间的军事和情报联系也同样强大。

因此,俄罗斯对阿萨德的支持非常符合逻辑。 简而言之,巴沙尔·阿萨德更有可能为这些俄罗斯利益服务,而不是任何合理的选择。 这就是为什么俄罗斯不会采取必要措施对阿萨德实施政治解决(假设阿萨德屈服于俄罗斯的压力)。

只有少数例外情况,俄罗斯建议巴沙尔·阿萨德下台 - 这更像是拖延战术,使俄罗斯的谈判努力合法化而不推动和平谈判 - 俄罗斯坚定地以实际方式保护阿萨德,同时将冲突定为对恐怖分子的战争。

然而,失败的美国对俄罗斯的支持顽固地假设后者更渴望与美国建立反恐合作而不是在叙利亚取得战略胜利 - 这是白宫有影响力的政策制定者所持有的信念,但俄罗斯的行动应该已经破灭了。

如果俄罗斯的直接目标是维护巴沙尔·阿萨德的政权,那么它就已经取得了重要的胜利。 凭借俄罗斯的火力和建议,该政权似乎比2015年9月俄罗斯军事干预前夕更加安全,占领了该国的主要反叛地区,平息了其他地区,并使叛乱分子在阿勒颇陷入危险境地。

但俄罗斯的干预也完成了其他事情,包括提高其地区地位,说服国际政策制定者干预叙利亚将带来与俄罗斯的战争,并改变叙利亚本身的结构。

例如,俄罗斯利用这种干预措施迫使美国将其视为国际社会的同行和受人尊敬的成员。 这解释了俄罗斯在联合国和其他国际论坛上的行为,它一再否决将阻碍该政权的军事选择和前景的措施,或者将其置于暴行之中。

它一直与反对派的支持者同时进行和平谈判。

通过这一战略,俄罗斯利用联合国作为合法化工具,同时迫使美国进行谈判。 联合国框架和相对脱离的美国的结合使俄罗斯很好地服务于俄罗斯,使其能够升级其在叙利亚的军事行动,同时受益于国际谈判的合法化效果。

俄罗斯的战术和战略也以深刻而且可能不可逆转的方式改变了叙利亚。 俄罗斯摧毁反对派控制的人口区和民用基础设施,使叙利亚的大部分地区无法居住,改变了该国的人口统计图,使该政权更有利于政权本身。

人口流离失所也是一种蓄意的策略。 投降的逊尼派阿拉伯反叛组织被迫将战略地理区域留给偏远的伊德利卜省。

由于支持政权的盟军,包括俄罗斯的空中支援和雇佣兵,于2016年3月从伊斯兰国重新夺回巴尔米拉, 而是让什叶派民兵没收房屋并在那里安置家人。 霍姆斯市也发生过类似的事件。

在大马士革周围,该政权有时使用俄罗斯的中介机构,通过协商当地的停火协议,直到政权不再认为有必要维持这些停火。 在那时,它迫使反对派控制的城市以更糟糕的条件重新谈判或再次受到攻击,新协议的基础是反对派战士及其家属的离开。

俄罗斯的干预也改变了地区权力计算,提供了与地区大国建立伙伴关系或至少建立工作关系的共同基本目标,或者在美国没有参与叙利亚的情况下无法确保其目标。

在过去的一年里,俄罗斯与地区国家之间的双边会晤有所增加。 2015年10月,约旦和俄罗斯官员在俄罗斯开始其空袭活动后不到一个月的时间里举行 。

尽管土耳其支持叛乱分子并击落俄罗斯的一架喷气式飞机,但自6月土耳其道歉以来,俄土关系有所改善,10月两国签署了一项协议, 下的建设到土耳其。

在叙利亚之外,俄罗斯一直在与埃及的 ,埃及总统确保在美国之前访问俄罗斯。

最后,俄罗斯的行动对美国的军事行动起着强大的心理威慑作用。 在关于美国新总统政府政策方向的辩论中,突出的声音坚持认为,美国对叙利亚的任何重大干预都将意味着与俄罗斯,一个核国家的战争,因此是一个非首发。

经过几十年的冷战思考,在美国,对可能导致与俄罗斯发生战争的任何行动方案都有一种可以理解的深刻反思性反对。 好战的俄罗斯声明试图通过加强美国对叙利亚的干预将导致核世界末日的观点来利用这一点,因为他们知道美国在叙利亚的任何利益都不能证明这一点。

这就是美国政府即将面临的情况。 无论其优点如何,美国在叙利亚的有限参与使俄罗斯获得了强大的先发优势,这反过来使美国的政策选择变得复杂,为历史对手提供了战略立足点,促成了大规模暴行并破坏了国际自由主义的概念。订购。

俄罗斯认为美国和国际上的善意超过其强烈的地缘政治利益的信念被证明是错误的。 俄罗斯认为美国所谓的“泥潭”的假设是相似的,这种假设是傲慢和错位的。

尽管美国警告称,人力资本的破坏和丧失将导致统治叙利亚无法治理,但俄罗斯在这种环境下似乎并不担心和舒适。

下一任美国总统应该明白俄罗斯和美国的世界观和利益是不同的。 前者可能是不可调和的。 后者可能不是,但只有当政权及其盟友的成本直接或通过代理人提高,从而迫使俄罗斯重新计算其对叙利亚政权的投资。

如果即将上任的政府决定这样做的各种政策选择都不值得承担风险,或者俄罗斯参与的负面影响是可以接受的,那么就这样吧。 争论和分析现在众所周知。

然而,美国领导人不能做的事情是忽视了五年来无可争议的证据和风险,如果美国在叙利亚的政策没有,那么假装俄罗斯在叙利亚的行为及其区域和全球影响的另外半年将会改变。

的高级研究员

的编辑

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